Ogłoszenia, obwieszczenia, Informacje

L.GGR.II.6220.4.2023

Cmolas, 22.04.2024 r.

DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) w związku z art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84, art. 85 ust. 2 pkt.2  ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2023 r. poz. 2029 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt. 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Cmolas w sprawie wydania decyzji środowiskowej

orzekam

stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. „Przebudowa drogi Gminnej Jagodnik – Jamnica – Trzęsówka na łącznym odcinku 1304,87m”

pod następującymi warunkami:

1. Wycinka krzewów i ewentualna wycinka drzew ograniczane będą do niezbędnego minimum i przeprowadzone poza okresem lęgowym ptaków tj. poza 1 marca -
   15 października. W przypadku zaistnienia konieczności wycinki pojedynczych drzew/krzewów w ww. okresie lęgowym, możliwe jest wykonanie prac jedynie w przypadku potwierdzenia przez ornitologa (obserwacje te powinny się odbyć w okresie
   1-3 dni przed terminem planowanej wycinki), iż dane drzewo/krzew nie jest wykorzystywane przez ptaki, jako miejsce gniazdowania, jak również jego wycinka nie będzie stanowiła zagrożenia dla innych gniazdujących w sąsiedztwie ptaków.
   W razie stwierdzenia występowania chronionych gatunków ptaków, wycinkę należy wstrzymać do momentu wyprowadzenia lęgów przez te gatunki lub do momentu uzyskania stosownych zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do chronionych gatunków ptaków.
2. Drzewa znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych prac, nieprzeznaczone do wycinki, należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi, np. poprzez ich odeskowanie. Ponadto, prace w obrębie zasięgu ich koron oraz w obrębie systemów korzeniowych, należy prowadzić ręcznie lub małymi koparkami.
3. Prace budowlane związane z realizacją zamierzenia w rejonie zabudowy mieszkaniowej chronionej pod względem akustycznym prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej w godzinach od 06.00 do 22.00.
4. W trakcie prac prowadzonych w obrębie rzeki Trześniówka (ID: 2196119) należy zachować szczególną ostrożność celem niedopuszczenia do zanieczyszczenia wód.
5. Ewentualne uszkodzenia gruntu w obrębie skarpy i/lub koryta ww. cieku powstałe w wyniku prowadzonych prac, zostaną naprawione na koszt inwestora.

Uzasadnienie

Gmina Cmolas, 36-105 Cmolas 237B wnioskiem znak L.RG.I.7011.4.1.2023 wystąpiła do Wójta Gminy Cmolas o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Przebudowa drogi Gminnej Jagodnik – Jamnica – Trzęsówka na łącznym odcinku 1304,87m.”

Liczba stron w postępowaniu w niniejszej sprawie przekracza 10, stąd zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, do doręczeń korespondencji zastosowano przepisy art. 49 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego.

Obwieszczeniem Wójta Gminy Cmolas znak L.GGR.II.6220.4.2023 powiadomiono strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego.

Planowane przedsięwzięcie zostało zaliczone do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839) tj. drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt. 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt. 1-5, 8 i 9 ustawy o ochronie przyrody. Tym samym przedmiotowe przedsięwzięcie należy zakwalifikować do art. 59 ust. 1 pkt. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt. 2 tej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

W trakcie prowadzonego postępowania zmierzającego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Cmolas zwrócił się pismem Znak L.GGR.II.6220.4.2023 do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolbuszowej oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Stalowej Woli o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kolbuszowej po zapoznaniu się z przedłożonymi dokumentami wydał opinię Znak PSNZ.9020.5.11.2023, w której stwierdził, że dla projektowanego przedsięwzięcia przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny stwierdził, że realizacja inwestycji ma na celu polepszenie właściwości użytkowych istniejącej drogi gminnej, a przez to zwiększenie bezpieczeństwa jej użytkowników i zmniejszenie emisji substancji szkodliwych do środowiska. Niekorzystne oddziaływanie związane z realizacją inwestycji będzie miało charakter krótkotrwały i przemijający, a powstałe podczas niej szkody zostaną usunięte wraz z jej zakończeniem.

Dyrektor Zarządu Zlewni w Stalowej Woli w opinii Znak RZ.ZZŚ.4.4901.136.2023.MZ stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, pod warunkami wymienionymi w pkt. 4, 5 niniejszej decyzji, uzasadniając, że mając na uwadze rodzaj i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia oraz jego lokalizację i zasięg oddziaływania, a także działania minimalizujące wpływ tego zadania inwestycyjnego na środowisko uznano, że zamierzenie nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne. Jednocześnie przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o  których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie w piśmie znak WOOŚ.4220.5.12.2023.AW.4 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, o ile zostaną spełnione warunki wymienione w pkt. 1, 2, 3 niniejszej decyzji. Stwierdził jednocześnie, że mając na uwadze, iż planowane przedsięwzięcie dotyczy infrastruktury drogowej, nie wpłynie ono istotnie na zmianę klimatu. Poprawa płynności ruchu, zmniejszy emisję spalin, w tym gazów cieplarnianych, z poruszających się po niej pojazdów. Zgodnie z zawartymi w przedłożonej dokumentacji informacjami, planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie drogi gminnej na działkach położonych w obrębach ewid. Trzęsówka oraz Jagodnik, gmina Cmolas, woj. podkarpackie. Długość drogi objętej wnioskiem wynosi ok. 1,3 km.

Inwestor przewiduje jego realizację w dwóch etapach: etap I od km 0+000 do km 0+650 (na działkach w obrębach ewid. Trzęsówka działka nr 286 i Jagodnik działka nr 386) oraz etap II od km 0+000 do 0+654,87 (na działkach w obrębie Jagodnik działki nr 387, 304/4).

W stanie istniejącym droga gminna ma jezdnię o szerokości ok. 3,5 m o nawierzchni tłuczniowo-żwirowej, która posiada liczne ubytki i deformacje. Odwodnienie pasa drogowego realizowane jest powierzchniowo.

Przebudowa będzie obejmowała ułożenie nawierzchni bitumicznej (na jezdni o szerokości ok. 3,5 m), wykonanie obustronnych poboczy o szerokości ok. 0,75 m. Odwodnienie jezdni realizowane będzie poprzez nadanie odpowiednich spadków poprzecznych i podłużnych z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do istniejących rowów otwartych. Ruch odbywał się będzie dwukierunkowo.

W wyniku realizacji zadania nie ulegną zmianie klasa (D) i kategoria drogi (KR2).

Sąsiedztwo drogi objętej wnioskiem stanowią grunty użytkowane rolniczo, zabudowa zagrodowa, tereny zadrzewione.

W ciągu przebudowywanego odcinka drogi przebiega ciek wodny Trzęsówka. W ramach przebudowy drogi, nie przewiduje się ingerencji w ww. ciek.

Realizacja zadania ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa ruchu na drodze, poprzez poprawę jej stanu technicznego, w tym wykonanie nowej nawierzchni.

Zamierzenie inwestycyjne, na etapie jego realizacji, będzie źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu, powodowanych przez pracujące maszyny, urządzenia oraz środki transportu w trakcie jego realizacji. Uciążliwości te będą miały charakter nieciągły, lokalny, przemijający, wystąpią wyłącznie w porze dziennej i ustaną po zakończeniu prac.

Zgodnie z informacjami zawartymi w przedłożonej dokumentacji, najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym w rejonie przedsięwzięcia, to tereny zabudowy zagrodowej, dla których wartości dopuszczalne poziomów hałasu dla źródeł hałasu w postaci dróg lub linii kolejowych wynoszą zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) 65 dB(A) w porze dnia oraz 56 dB(A) w porze nocy.

Jak wyjaśniono w dokumentacji natężenie ruchu pojazdów nie zwiększy się, a obszar, na jaki oddziaływać będzie zamierzenie, zamknie się w granicach pasa drogowego.

Ponadto, dzięki wykonaniu nowej nawierzchni drogi, ruch pojazdów będzie bardziej płynny, przez co zmniejszy się emisja spalin oraz hałasu.

Powstające odpady będą odpadami typowymi dla tego typu przedsięwzięć i będą zagospodarowywane zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 2029 ze zm.). Będą one selektywnie magazynowane w wyznaczonych miejscach, w sposób zapobiegający ich rozprzestrzenianiu się w środowisku i odbierane przez uprawnionego odbiorcę w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania. Powstające na etapie realizacji zadania masy ziemne, niestanowiące odpadów, będą zagospodarowywane na terenie przedsięwzięcia.

Zaplecze budowy zostanie zorganizowane w sposób zabezpieczający podłoże przed zanieczyszczeniami, tzn. strefy, w których będzie zlokalizowany postój maszyn, pojazdów pracujących na budowie, miejsca postoju i tankowania pojazdów, przechowywania materiałów niebezpiecznych (np. paliwa, materiały smarne, farby), magazynowania odpadów niebezpiecznych, będą uszczelnione (wyłożone materiałami izolacyjnymi).

Pracownicy zatrudnieni na etapie realizacji przedsięwzięcia będą korzystać z przenośnych urządzeń sanitarnych, w obrębie zaplecza budowy, opróżnianych przez firmę specjalistyczną. Prace budowlane będą prowadzone przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu zmechanizowanego, prawidłowo eksploatowanego i konserwowanego. Zaplecze budowy wyposażone będzie w środki umożliwiające skuteczną neutralizację miejsc ewentualnego niekontrolowanego wycieku substancji ropopochodnych w przypadku uszkodzenia maszyn (np. sorbenty).

Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do realizacji częściowo w granicach Mielecko - Kolbuszowsko-Głogowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu funkcjonującego na mocy uchwały nr XXXIX/785/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 października 2013 r. w sprawie Mielecko - Kolbuszowsko - Głogowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2013 r., poz. 3588 ze zm.).

Najbliższym obszarem Natura 2000, względem terenu realizacji przedsięwzięcia, jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Sandomierska PLB180005, zlokalizowany ok. 600 m od granic działek objętych wnioskiem.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. uchwały w sprawie Mielecko - Kolbuszowsko - Głogowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, na jego terenie zakazuje się, m. in. realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r., poz. 1890 ze zm.), tj. przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak negatywnego wpływu na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu obszaru chronionego krajobrazu. Jednak zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt. 3 ww. ustawy o ochronie przyrody, zakazy obowiązujące w granicach obszaru chronionego krajobrazu nie dotyczą m.in. realizacji inwestycji celu publicznego. Przepisy art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 2029 ze zm.) definiują „wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, drogi rowerowe i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji”, jako inwestycje celu publicznego. W związku z powyższym, w przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie odstępstwo od zakazów obowiązujących w granicach Mielecko - Kolbuszowsko - Głogowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, w tym zakazu, o którym mowa powyżej.

Zamierzenie położone jest poza granicami głównych korytarzy ekologicznych, wyznaczonych w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilot M. 2005), który został zaktualizowany w latach 2010 - 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży, celem zapewnienia łączności ekologicznej, zarówno w skali całego kraju jak i w skali europejskiej.

Jak wyjaśniono w dokumentacji, na terenie zamierzenia stwierdzono występowanie pospolitych gatunków ptaków, ssaków, nie stwierdzono występowania gatunków grzybów (w tym porostów) objętych ochroną gatunkową.

Zgodnie z informacjami w ramach zadania przewiduje się jedynie wycinkę krzewów. Jednakże, w niniejszej opinii zawarto uwarunkowania, będące rozszerzeniem rozwiązań dotyczących wycinki krzewów, tj. wskazano, aby prace te (w tym ewentualna wycinka drzew), zostały przeprowadzone poza okresem wzmożonej aktywności fauny, w tym poza okresem lęgowym ptaków, tj. poza okresem od 01 marca do 15 października. W przypadku konieczności wykonywania ww. prac w okresie lęgowym ptaków, prace te będą poprzedzone kontrolą przyrodnika po kątem występowania chronionych gatunków zwierząt w okresie 1 - 3 dni przed planowanym rozpoczęciem prac budowlanych. W razie stwierdzenia występowania chronionych gatunków, prace te należy wstrzymać do momentu opuszczenia danego terenu przez te zwierzęta (np. do zakończenia lęgów, wyprowadzenia młodych) lub do momentu uzyskania stosownych zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do chronionych gatunków.

Ponadto, w celu ochrony drzew nieprzeznaczonych do wycinki, narażonych na uszkodzenie, zawarto warunek o konieczności prowadzenia prac w zasięgu obrysu koron drzew oraz w obrębie systemów korzeniowych, ręcznie lub małymi koparkami oraz zabezpieczeniu pni drzew przed uszkodzeniami mechanicznymi (np. odeskowaniem).

Jednocześnie należy zauważyć, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych, decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ww. ustawy o ochronie przyrody.

Mając na uwadze, iż planowane przedsięwzięcie dotyczy istniejącej infrastruktury drogowej, stwierdza się, że nie wpłynie ono istotnie na zmianę klimatu. Wykonanie nowej nawierzchni wpłynie na poprawę płynności ruchu, zmniejszy emisję spalin, w tym gazów cieplarnianych, z poruszających się po niej pojazdów.

Przedsięwzięcie dzięki zastosowanym rozwiązaniom organizacyjnym, technicznym i technologicznym, nie będzie powodować zagrożeń wystąpienia poważnej awarii i katastrofy budowlanej.

Przedsięwzięcie z uwagi na przebieg po istniejącym śladzie, będzie wkomponowane w krajobraz, bez znaczących zmian w stosunku do stanu istniejącego.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r., poz. 300) (II aPGW), teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP): „Trześniówka do Karolówki" kod JCWP: RW200010219633; typ JCWP: PNp - Potok lub strumień nizinny piaszczysty; status JCWP: SZCW - silnie zmieniona część wód; monitorowana; zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego; umiarkowany potencjał ekologiczny, stan chemiczny poniżej dobrego, stan (ogólny): zły stan wód.

Obszary przeznaczone do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których utrzymanie lub poprawa stanu jest ważnym czynnikiem w ich ochronie:

1. Pateraki PL.ZIPOP.1393.RP.1100,
2. Mielecko–Kolbuszowsko-Głogowski Obszar Chronionego Krajobrazu ZIPOP.1393.OCHK.179,
3. Puszcza Sandomierska PL.ZIPOP.1393.N2K.PLB180005.B,
4. Enklawy Puszczy Sandomierskiej PL.ZIPOP.1393.N2K.PLH180055.H.

Teren planowanej inwestycji znajduje się w granicach obszaru chronionego: Mielecko- Kolbuszowsko - Głogowski Obszar Chronionego Krajobrazu PLZIPOP.1393.OCHK.179, ustanowionego na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2023 r., poz. 1890 ze zm.). Ze względu rozwiązania przyjęte przez Inwestora chroniące środowisko, realizacja omawianego przedsięwzięcia nie będzie miała istotnego wpływu na przedmioty ochrony zależne od wód wyznaczone dla tego obszaru.

Teren, na którym będzie realizowane przedmiotowe zadanie zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) o kodzie: PLGW2000135, będącej monitorowaną częścią wód, w słabym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego.

Teren przedsięwzięcia leży poza strefami ochronnymi ujęć wód, poza obszarami zalewowymi oraz poza granicami Głównego Zbiornika Wód Podziemnych.

W trakcie budowy woda używana będzie w procesach technologicznych pielęgnacji betonu oraz w celach socjalnych. Woda będzie dowożona w szczelnych pojemnikach oraz za pomocą beczkowozów. Zaplecze budowy zostanie wyposażone w przenośne sanitariaty, które będą systematycznie opróżniane przez uprawnioną firmę. Teren inwestycyjny zostanie zabezpieczony przed przedostaniem się zanieczyszczeń do gruntu i wód poprzez wyposażenie go w środki służące do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych. Wszelkie prace budowlane prowadzone będą z użyciem sprawnych technicznie maszyn. Tankowanie maszyn roboczych i samochodów ciężarowych odbywać się będzie w strefach wyposażonych we właściwe zabezpieczenia przed zanieczyszczeniami.

Odwodnienie przedmiotowej drogi będzie realizowane powierzchniowo poprzez zachowanie odpowiednich spadków poprzecznych i podłużnych z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do istniejących rowów otwartych.

Mając na uwadze rodzaj i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia oraz jego lokalizację i zasięg oddziaływania, a także wymienione wyżej działania minimalizujące wpływ tego zadania inwestycyjnego na środowisko uznano, że zamierzenie nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo - wodne. Jednocześnie, przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

Biorąc pod uwagę zakres, rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia oraz charakter i skalę generowanych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, należy stwierdzić, że planowane zamierzenie nie będzie się wiązać ze znaczącym oddziaływaniem na elementy przyrodnicze środowiska, w tym na przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000. Przedsięwzięcie nie wymaga zatem przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary Natura 2000, tj. oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.

Strony postępowania pismem znak: L.GGR.II.6220.4.2023 zostały poinformowane tym, że zostały zebrane dowody i materiały do wydania decyzji środowiskowej na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia. W ustawowym terminie nie wpłynęły żadne wnioski i nie zgłoszono uwag i żądań.

Wójt Gminy Cmolas biorąc pod uwagę całość zgromadzonego materiału dowodowego w toku postępowania administracyjnego, analizę otrzymanych opinii – uznał że nie ma potrzeby przeprowadzać oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, przy spełnieniu warunków i wymagań określonych w niniejszej decyzji.

Jednocześnie informuje, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych – decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku gdy realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie wiązała się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunku roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody.

Mając na uwadze powyższe okoliczności orzekłem jak w sentencji decyzji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu ul. Św. Barbary 12, 39-400 Tarnobrzeg za pośrednictwem Wójta Gminy Cmolas w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się praw do wniesienia odwołania. Z dniem doręczenia Wójtowi Gminy Cmolas oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Załącznik nr 1 do decyzji:

Charakterystyka przedsięwzięcia.

  Otrzymują:

1. Gmina Cmolas, 36-105 Cmolas 237B
2. Strony postępowania za pośrednictwem: Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Cmolas, strony internetowej Urzędu Gminy Cmolas, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Cmolas, tablicy ogłoszeń w miejscu inwestycji – Jagodnik, Trzęsówka – stosownie do art. 49 kpa
3. aa

 Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie,
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kolbuszowej,
3. Dyrektor Zarządu Zlewni w Stalowej Woli Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

Załącznik nr 1

do Decyzji Nr L.GGR.II.6220.4.2023

Wójta Gminy Cmolas

Z dnia 22.04.2024 r.

L.GGR.II.6220.4.2023

Cmolas, dnia 22.04.2024 r.

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

„Przebudowa drogi Gminnej Jagodnik – Jamnica – Trzęsówka na łącznym odcinku 1304,87m.”

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie drogi gminnej na działkach położonych w obrębach ewid. Trzęsówka oraz Jagodnik, gmina Cmolas, woj. podkarpackie. Długość drogi objętej wnioskiem wynosi ok. 1,3 km.

Inwestor przewiduje jego realizację w dwóch etapach: etap I od km 0+000 do km 0+650 (na działkach w obrębach ewid. Trzęsówka działka nr 286 i Jagodnik działka nr 386) oraz etap II od km 0+000 do 0+654,87 (na działkach w obrębie Jagodnik działki nr 387, 304/4).

W stanie istniejącym droga gminna ma jezdnię o szerokości ok. 3,5 m o nawierzchni tłuczniowo-żwirowej, która posiada liczne ubytki i deformacje. Odwodnienie pasa drogowego realizowane jest powierzchniowo.

Przebudowa będzie obejmowała ułożenie nawierzchni bitumicznej (na jezdni o szerokości ok. 3,5 m), wykonanie obustronnych poboczy o szerokości ok. 0,75 m. Odwodnienie jezdni realizowane będzie poprzez nadanie odpowiednich spadków poprzecznych i podłużnych z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do istniejących rowów otwartych. Ruch odbywał się będzie dwukierunkowo.

W wyniku realizacji zadania nie ulegną zmianie klasa (D) i kategoria drogi (KR2).

Sąsiedztwo drogi objętej wnioskiem stanowią grunty użytkowane rolniczo, zabudowa zagrodowa, tereny zadrzewione.

W ciągu przebudowywanego odcinka drogi przebiega ciek wodny Trzęsówka. W ramach przebudowy drogi, nie przewiduje się ingerencji w ww. ciek.

Realizacja zadania ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa ruchu na drodze, poprzez poprawę jej stanu technicznego, w tym wykonanie nowej nawierzchni.

Zamierzenie inwestycyjne, na etapie jego realizacji, będzie źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu, powodowanych przez pracujące maszyny, urządzenia oraz środki transportu w trakcie jego realizacji. Uciążliwości te będą miały charakter nieciągły, lokalny, przemijający, wystąpią wyłącznie w porze dziennej i ustaną po zakończeniu prac.

Zgodnie z informacjami zawartymi w przedłożonej dokumentacji, najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym w rejonie przedsięwzięcia, to tereny zabudowy zagrodowej, dla których wartości dopuszczalne poziomów hałasu dla źródeł hałasu w postaci dróg lub linii kolejowych wynoszą zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) 65 dB(A) w porze dnia oraz 56 dB(A) w porze nocy.

Jak wyjaśniono w dokumentacji nie zwiększy się natężenie ruchu pojazdów, a obszar, na jaki oddziaływać będzie zamierzenie, zamknie się w granicach pasa drogowego.

Ponadto, dzięki wykonaniu nowej nawierzchni drogi, ruch pojazdów będzie bardziej płynny, przez co zmniejszy się emisja spalin oraz hałasu.

Powstające odpady będą odpadami typowymi dla tego typu przedsięwzięć i będą zagospodarowywane zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 2029 ze zm.). Będą one selektywnie magazynowane w wyznaczonych miejscach, w sposób zapobiegający ich rozprzestrzenianiu się w środowisku i odbierane przez uprawnionego odbiorcę w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania. Powstające na etapie realizacji zadania masy ziemne, niestanowiące odpadów, będą zagospodarowywane na terenie przedsięwzięcia.

Zaplecze budowy zostanie zorganizowane w sposób zabezpieczający podłoże przed zanieczyszczeniami, tzn. strefy, w których będzie zlokalizowany postój maszyn, pojazdów pracujących na budowie, miejsca postoju i tankowania pojazdów, przechowywania materiałów niebezpiecznych (np. paliwa, materiały smarne, farby), magazynowania odpadów niebezpiecznych, będą uszczelnione (wyłożone materiałami izolacyjnymi).

Pracownicy zatrudnieni na etapie realizacji przedsięwzięcia będą korzystać z przenośnych urządzeń sanitarnych, w obrębie zaplecza budowy, opróżnianych przez firmę specjalistyczną. Prace budowlane będą prowadzone przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu zmechanizowanego, prawidłowo eksploatowanego i konserwowanego. Zaplecze budowy wyposażone będzie w środki umożliwiające skuteczną neutralizację miejsc ewentualnego niekontrolowanego wycieku substancji ropopochodnych w przypadku uszkodzenia maszyn (np. sorbenty).

W trakcie budowy woda używana będzie w procesach technologicznych pielęgnacji betonu oraz w celach socjalnych. Woda będzie dowożona w szczelnych pojemnikach oraz za pomocą beczkowozów. Zaplecze budowy zostanie wyposażone w przenośne sanitariaty, które będą systematycznie opróżniane przez uprawnioną firmę. Teren inwestycyjny zostanie zabezpieczony przed przedostaniem się zanieczyszczeń do gruntu i wód poprzez wyposażenie go w środki służące do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych. Wszelkie prace budowlane prowadzone będą z użyciem sprawnych technicznie maszyn. Tankowanie maszyn roboczych i samochodów ciężarowych odbywać się będzie w strefach wyposażonych we właściwe zabezpieczenia przed zanieczyszczeniami.

Odwodnienie przedmiotowej drogi będzie realizowane powierzchniowo poprzez zachowanie odpowiednich spadków poprzecznych i podłużnych z odprowadzeniem wód opadowych i roztopowych do istniejących rowów otwartych.